面對疫情的沖擊建材行業(yè)要著力解決好三大問題，同時(shí)要鞏固已有的良好發(fā)展局面

——在中國建筑材料聯(lián)合會系統(tǒng)2020年改革發(fā)展與經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)發(fā)布會上的講話

中國建筑材料聯(lián)合會會長 喬龍德

　　一、正確認(rèn)識面對的新問題

　　面對新冠肺炎疫情沖擊，全行業(yè)不僅為抗擊新冠肺炎疫情在物質(zhì)與資金上作出了數(shù)億元的貢獻(xiàn)，而且在保護(hù)全行業(yè)職工和家屬的身體健康，維護(hù)社會安全和提供經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面做出了巨大的努力。當(dāng)前全行業(yè)正在響應(yīng)黨中央關(guān)于抗擊新冠肺炎疫情和統(tǒng)籌社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大部署，積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保證抗擊疫情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩不誤。在疫情面前，我們既要保持高度的警惕，繼續(xù)做好內(nèi)防反彈，外防輸入的部署，又要堅(jiān)定信心，把建材行業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長搞上去。建材行業(yè)首先要看到自己這幾年的發(fā)展進(jìn)步，這幾年形成的良好的發(fā)展局面，但又要認(rèn)真分析疫情沖擊帶來的危害與困難，用心處理好面對的新矛盾、新問題，將經(jīng)濟(jì)損失降到最低程度。首先我們要看到建材行業(yè)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。

　　2019年全國工業(yè)系統(tǒng)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入105.78萬億元，增長3.8%，實(shí)現(xiàn)利潤61995.5億元，增長－3.3%；建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4.84萬億元，增長11.5%，實(shí)現(xiàn)利潤總額4291億元，增長13.5%，收入利潤率為8.9%。從這組數(shù)字看出，建材行業(yè)增長遠(yuǎn)高于工業(yè)系統(tǒng)，在八個(gè)工業(yè)部門中建材行業(yè)領(lǐng)先其他行業(yè)很多。其中原因是建材行業(yè)貫徹黨中央、國務(wù)院推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，形成了去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、穩(wěn)增長的發(fā)展格局。

　　去年11月底在聯(lián)合會五屆九次理事會上，對于近幾年行業(yè)發(fā)展我總結(jié)了五個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持始終把貫徹落實(shí)國辦發(fā)[2016]34號文件，推動行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革放在首位，穩(wěn)住了行業(yè)發(fā)展大局；堅(jiān)持科技創(chuàng)新的驅(qū)動力，推動中國制造和中國創(chuàng)造并舉的同時(shí)，開辟了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，行業(yè)顯現(xiàn)嶄新面貌；堅(jiān)持行業(yè)自律，著力效果與作用，靠行業(yè)自律和治理力量使經(jīng)濟(jì)效益取得了意想不到的成果；堅(jiān)持綠色低碳發(fā)展，全力推進(jìn)節(jié)能減排達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上邁向凈化生態(tài)環(huán)境治理；堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加快協(xié)會組織自身改革與發(fā)展，不斷增強(qiáng)引領(lǐng)、協(xié)調(diào)、服務(wù)的功能。這是建材行業(yè)多年的探索，多年的努力，多年的積累，由此形成了以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、增效益的新格局。

　　新冠肺炎疫情發(fā)生和嚴(yán)重沖擊，是人類歷史上百年不遇的，全球性、全領(lǐng)域的沖擊，肯定對生活，對經(jīng)濟(jì)，對社會管理帶來不可估量的沖擊。但是我們必須清醒地看到，雖然其對當(dāng)前的發(fā)展，對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)是帶來了巨大的沖擊，但是正像習(xí)近平總書記多次講的中國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變。在這個(gè)大局的背景下，雖然新冠肺炎疫情對當(dāng)前的生產(chǎn)、經(jīng)營、市場、價(jià)格與供需帶來一系列的沖擊，但是建材行業(yè)形成的新的格局沒有變，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)沒有動搖，發(fā)展?jié)摿托碌脑鲩L潛力沒有改變?，F(xiàn)在全行業(yè)都在擔(dān)心受疫情沖擊之后，建材行業(yè)怎么發(fā)展？建材行業(yè)的經(jīng)濟(jì)怎么實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長？我認(rèn)為當(dāng)前大家要認(rèn)真思考，認(rèn)真把握好三大問題，圍繞三大問題的有效解決思考我們工作的切入點(diǎn)。這就是第一如何處理好產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè)，面對受疫情沖擊之后，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)在短時(shí)間內(nèi)可能會增加新的需求，如何把控好新的需求和結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系？如何處理好長期發(fā)展與短期需求在一定時(shí)間內(nèi)有增長之間的矛盾問題，做到有控有序，長短結(jié)合，不緊張，不慌亂，從實(shí)地實(shí)際出發(fā)，處理好這對矛盾。第二如何把握與處理好近期復(fù)工復(fù)產(chǎn)帶來的一定程度上的市場地域跨越、價(jià)格波動，影響錯(cuò)峰，一時(shí)需求與已經(jīng)形成的穩(wěn)增長的市場秩序發(fā)生的沖突問題；如何穩(wěn)價(jià)格，穩(wěn)市場，保供需，又不盲目生產(chǎn)問題，這就是要組織地方協(xié)會、大企業(yè)共同理智地拿出有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，符合發(fā)展大局，又能維護(hù)多年來形成的市場的具體辦法，而且不能等，不能光喊，重在有效解決問題。第三全行業(yè)要根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，黨中央、國務(wù)院作出的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向與支持新需求形成政策導(dǎo)向，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加新需求、新領(lǐng)域的發(fā)展，建材行業(yè)要與國家政策導(dǎo)向和新需求發(fā)展相匹配，不能只守住原有的產(chǎn)業(yè)，要在發(fā)展建材服務(wù)業(yè)，加快新興產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排、綠色低碳、信息產(chǎn)業(yè)、智能化與轉(zhuǎn)向高科技、高端發(fā)展，將行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的業(yè)態(tài)，轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，使行業(yè)發(fā)展注入新的活力。我認(rèn)為這是我們當(dāng)前著重要考慮的三大問題。把這三大問題解決處理好了，我們就能維護(hù)與發(fā)展建材行業(yè)的發(fā)展大局。

　　我們要繼續(xù)推進(jìn)五屆九次理事會上確定的：堅(jiān)定不移地樹立與運(yùn)用新的發(fā)展理念，堅(jiān)決改變發(fā)展方式，創(chuàng)新思維，推進(jìn)建材行業(yè)全面邁向高質(zhì)量發(fā)展；堅(jiān)定不移地推動動能轉(zhuǎn)換，靠科技創(chuàng)新驅(qū)動，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新的經(jīng)濟(jì)增長的規(guī)?；?；堅(jiān)定不移淘汰落后產(chǎn)能，依靠政策、標(biāo)準(zhǔn)和市場機(jī)制形成多軌齊下的攻堅(jiān)態(tài)勢；堅(jiān)定不移地推進(jìn)建材行業(yè)節(jié)能減排和綠色發(fā)展；堅(jiān)定不移地推進(jìn)四位一體的發(fā)展，強(qiáng)化行業(yè)文化建設(shè)、區(qū)域治理、行業(yè)自律，全面推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；堅(jiān)定不移地加強(qiáng)協(xié)會自身改革創(chuàng)新，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)會系統(tǒng)組織之間的合作聯(lián)手，不斷提升自身能力。我們要堅(jiān)持做好這六個(gè)堅(jiān)定不移，使疫情沖擊之后出現(xiàn)的新問題有應(yīng)對解決的辦法，使已經(jīng)形成的發(fā)展良好格局繼續(xù)鞏固發(fā)展。

　　二、面對新的形勢，行業(yè)工作應(yīng)集中在三個(gè)方面下力氣

　　第一，繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)有增有減，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為支撐的有序發(fā)展，主要圍繞三個(gè)方面抓發(fā)展，一是抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升功能、性能，增加附加值，增加新品種，滿足新需求，直至跨界發(fā)展，在提升中、拓展中發(fā)展；二是堅(jiān)持去產(chǎn)能、補(bǔ)短板，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)中調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展；三是開發(fā)新需求，尤其要?jiǎng)?chuàng)新思路，增加國家政策支持和滿足人們生活消費(fèi)需要的新需求，增加新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，把發(fā)展引向高、新與開辟新的業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)上。

　　第二，抓行業(yè)穩(wěn)增長，把穩(wěn)增長建立在去產(chǎn)能，淘汰落后，積極開展限產(chǎn)，錯(cuò)峰生產(chǎn)；把穩(wěn)增長建立在維護(hù)有序的市場秩序，理智對待市場，防止沖動，既防無序競爭與跌價(jià)，又防止乘機(jī)哄抬價(jià)格，堅(jiān)持開展行業(yè)自律；把穩(wěn)增長建立在企業(yè)創(chuàng)新改革，挖掘潛力，降本增效，企業(yè)間相互開展指標(biāo)對標(biāo)的基點(diǎn)上?？傊?，把穩(wěn)增長鎖定在行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的框子里，在解決與調(diào)整結(jié)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)。

　　第三，抓關(guān)鍵點(diǎn)，抓薄弱環(huán)節(jié)，抓新業(yè)態(tài)的擴(kuò)展與規(guī)?；?。一是所有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要抓新一代技術(shù)裝備研發(fā)創(chuàng)新，以追趕世界領(lǐng)先在全行業(yè)形成創(chuàng)新與提升發(fā)展的新格局。二是狠抓發(fā)展建材服務(wù)業(yè)，加快建材新興產(chǎn)業(yè)，加快“走出去”發(fā)展三個(gè)“三個(gè)一批”的落地，要形成推進(jìn)態(tài)勢與規(guī)?；鳛樾袠I(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)和增加新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的關(guān)鍵抓出成效。三是推進(jìn)信息化、智能化與制造業(yè)高端綠色發(fā)展的融合，推進(jìn)綠色低碳全面刷新節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)與水平；在建材裝備、原材料供應(yīng)，在建材產(chǎn)品資源連接、流通、應(yīng)用、裝配組合，在能源限額、碳排放捕集與交易、綠色認(rèn)證評價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)、咨詢與“走出去”發(fā)展等方面形成若干條行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，以改變發(fā)展方式，在投資不斷減少的背景下仍然有新的發(fā)展。

　　三、把協(xié)會自身建設(shè)作為重中之重，打鐵要自身硬

　　引領(lǐng)能力和服務(wù)功能的提升是協(xié)會的基本功能和看家本領(lǐng)，但說一千道一萬都是靠人去實(shí)現(xiàn)的。一是協(xié)會黨政兩個(gè)班子建設(shè)，黨支部必須健全并發(fā)揮作用，三人班子必須健全，把引領(lǐng)、組織、管理搬到合法和制度規(guī)定層面。二是人才結(jié)構(gòu)優(yōu)化和知識結(jié)構(gòu)優(yōu)化，能力優(yōu)化，各專業(yè)協(xié)會五個(gè)格局的形成等都要有頂?shù)蒙系娜瞬胖?。三是服?wù)功能和平臺建設(shè)，在人才機(jī)制，企業(yè)化獨(dú)立經(jīng)營，服務(wù)品牌確立，要一年一個(gè)突破。四是協(xié)會辦公條件改善，環(huán)境建設(shè)，人均收入，人均資產(chǎn)都要有響亮的目標(biāo)。目標(biāo)發(fā)布會之后的工作，關(guān)鍵在落實(shí)和執(zhí)行，由聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)分組檢查直屬單位、專業(yè)協(xié)會黨建工作和目標(biāo)發(fā)布內(nèi)容的落實(shí)情況，進(jìn)而繼續(xù)檢查在抓行業(yè)共性問題的解決、抓典型推動全局工作方面的進(jìn)展，使各項(xiàng)工作真正落地。